一般而言，大城市憑借優(yōu)質(zhì)的社會(huì)公共資源和良好的就業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)外來(lái)人口會(huì)形成強(qiáng)大的吸引力。這也使得大城市形成了盆地聚集效應(yīng)，包括資金在內(nèi)的各種要素資源向大城市聚集。
哪些城市對(duì)外來(lái)人才的吸引力最大呢？在該城市就業(yè)的本科畢業(yè)生外省人占比可以視作一個(gè)重要的參考指標(biāo)。
對(duì)外省籍畢業(yè)生吸引力PK：北上深杭領(lǐng)銜
麥可思日前發(fā)布的《2019年就業(yè)藍(lán)皮書(shū)》顯示，在各大城市就業(yè)的本科畢業(yè)生中外省人占比前四名的城市依次是北京、上海、深圳和杭州。其中，北京這一比例高達(dá)85%，上海達(dá)80%，深圳和杭州分別是68%和60%。
外省大學(xué)生指家鄉(xiāng)所在省份與就業(yè)城市所在省份不同的大學(xué)畢業(yè)生。這其中，北京和上海作為強(qiáng)一線城市，也都是名副其實(shí)的全國(guó)中心城市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最為發(fā)達(dá)。近年來(lái)我國(guó)收入最高的三個(gè)行業(yè)分別是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)。而這三個(gè)行業(yè)最為集中的地方就是在京滬。由于收入高的就業(yè)機(jī)會(huì)多，加之教育、醫(yī)療等公共資源最好，自然吸引了大量外省籍畢業(yè)生。
另一方面，北京和上海是我國(guó)高教實(shí)力最強(qiáng)的兩個(gè)城市，著名高校和科研院所云集，是大學(xué)生數(shù)量名列前茅的城市。大量的外省籍學(xué)子在京滬經(jīng)過(guò)數(shù)年的學(xué)習(xí)后，留下來(lái)的愿望也較為迫切。
在京滬之后，占比第三高的是深圳。深圳作為一座年輕的城市，非戶籍人口與戶籍人口出現(xiàn)嚴(yán)重“倒掛”。深圳是我國(guó)的金融中心之一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)，不僅吸引了廣東省內(nèi)其他地市的畢業(yè)生，而且也吸引了大量外省籍畢業(yè)生就業(yè)。
位居第四的杭州，近年來(lái)流入人才大增，主要得益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，城市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。今年的杭州政府工作報(bào)告顯示，2018年杭州深入實(shí)施“一號(hào)工程”，電子商務(wù)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、數(shù)字內(nèi)容、信息安全等數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，人工智能、區(qū)塊鏈等未來(lái)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)3320億元，增長(zhǎng)15%左右。
數(shù)據(jù)顯示，2015年、2016年、2017年、2018年，杭州新增常住人口分別飆漲了12.6萬(wàn)、17萬(wàn)、28萬(wàn)、33.8萬(wàn)人，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)、持續(xù)增加的態(tài)勢(shì)。
在前四之外，作為四大一線城市之一的廣州，吸引前來(lái)就業(yè)的本科畢業(yè)生中，外省籍占比為45%，不僅低于杭州的60%，也明顯低于天津的58%。
這種差距與城市的行政級(jí)別、行政區(qū)劃有關(guān)。廣州作為廣東的省會(huì)，不僅吸引了大量的外省籍畢業(yè)生，也吸引了本省內(nèi)其他20個(gè)地市的畢業(yè)生。尤其是廣東目前已是常住人口第一大省，粵東西北地區(qū)籍貫的大學(xué)畢業(yè)生，大多流入到珠三角地區(qū)就業(yè)，廣州作為廣東的省會(huì)，對(duì)省內(nèi)其他地市的畢業(yè)生有著強(qiáng)大的吸引力。
麥可思研究院副院長(zhǎng)馬妍對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，外省籍本科畢業(yè)生占比的高低，主要與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)對(duì)本科畢業(yè)生的需求量有關(guān)。如果需求量較大，本地的人才數(shù)量不足以提供支持，必然會(huì)吸納大量的外省籍畢業(yè)生。天津當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)對(duì)畢業(yè)生有較大需求量，但本市籍畢業(yè)生規(guī)模較小，導(dǎo)致了外省籍畢業(yè)生就業(yè)比例較高。天津能吸納更多外省籍畢業(yè)生也得益于京津冀的發(fā)展布局。
新一線城市就業(yè)吸引力持續(xù)提升
杭州的吸引力上升也是新一線城市就業(yè)吸引力持續(xù)提升的一個(gè)重要表現(xiàn)。前述藍(lán)皮書(shū)顯示，“新一線”城市就業(yè)的應(yīng)屆本科畢業(yè)生中，外省籍畢業(yè)生占比從2014屆的27.9%上升到了2018屆的37.3%。這也說(shuō)明新一線城市對(duì)外省籍畢業(yè)生的吸引力在不斷增強(qiáng)。
需要說(shuō)明的是，這里統(tǒng)計(jì)的“新一線”城市選取了2019年“新一線”城市中就業(yè)數(shù)量最大的前10個(gè)城市，即成都、重慶、杭州、南京、寧波、蘇州、天津、武漢、西安、鄭州。
在新一線城市中，杭州、天津和蘇州的外省籍畢業(yè)生占比位居前三。其后是蘇州和南京，分別達(dá)到了45%和36%，此外，同處長(zhǎng)三角的寧波也達(dá)到了31%。這也說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)，因?yàn)榫蜆I(yè)機(jī)會(huì)多，對(duì)外來(lái)畢業(yè)生的吸引力也比較高。
在中西部的城市中，成都對(duì)外省籍畢業(yè)生的吸引力最高，達(dá)到了32%，西安達(dá)到了29%，武漢也達(dá)到了26%。相對(duì)來(lái)說(shuō)，鄭州對(duì)外省籍畢業(yè)生的吸引力最低，僅為10%。這里面的一大原因在于，盡管這幾年鄭州經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但鄭州在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)方面仍較為滯后，教育等公共資源短板也比較明顯，對(duì)人才的吸引力仍有待增強(qiáng)。
藍(lán)皮書(shū)顯示，近年來(lái)本科畢業(yè)生在“北上廣深”就業(yè)的比例從2014屆的25%下降到了2018屆的21%，而在“新一線”城市就業(yè)的比例從2014屆的22%上升到了2018屆的26%。
另外，剛畢業(yè)時(shí)在“北上廣深”就業(yè)的畢業(yè)生中，三年內(nèi)離開(kāi)的比例明顯上升，從2011屆的18%上升到了2015屆的24%。
這里面的一大原因在于，相比一線城市較大的工作與生活壓力，不少大學(xué)畢業(yè)生開(kāi)始選擇環(huán)境更好、生活節(jié)奏稍慢、發(fā)展迅猛的“新一線”城市。
一方面，一線城市尤其是京滬這兩個(gè)超大城市，人口已經(jīng)超過(guò)2000萬(wàn)，出現(xiàn)人口過(guò)多、交通擁堵、生態(tài)環(huán)境等“大城市病”。為了從病根上破解這些問(wèn)題，京滬相繼提出了人口目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)疏解政策。另一方面，作為新一線城市，還有比較大的發(fā)展空間。近年來(lái)新一線城市紛紛大幅度放開(kāi)落戶門(mén)檻，出臺(tái)各種吸引人才落戶的政策，力度相當(dāng)大。
廣東體改研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，武漢、成都、西安、重慶等新一線城市，近幾年無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是人口集聚都十分迅速，收入與一線城市的差距越來(lái)越小，居住條件好，生活壓力沒(méi)那么大。
以西安為例，2018年12月11日，第100萬(wàn)個(gè)新西安人落戶西安市公安局未央分局新府路派出所。這意味著，自2017年3月份實(shí)施“戶籍新政”以來(lái)，西安新落戶人口已超過(guò)100萬(wàn)，2018年度西安新落戶人口已突破75萬(wàn)。
馬妍分析，影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)城市選擇的最主要因素是城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和就業(yè)機(jī)會(huì)。此外，一部分畢業(yè)生傾向于在就讀高校所在城市工作；城市文化影響力和對(duì)周邊省市的輻射作用也會(huì)造成一定影響。同時(shí)，以房?jī)r(jià)為代表的生活成本、戶籍政策也會(huì)影響畢業(yè)生就業(yè)城市選擇。
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