31省份確定養(yǎng)老金調(diào)整方案
今年3月，人社部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知，2019年繼續(xù)統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，總體上調(diào)5%左右。此次調(diào)整是國(guó)家自2005年以來(lái)連續(xù)第15年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，有1.18億名退休人員受益。
據(jù)人社部介紹，定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則；掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“長(zhǎng)繳多得”、“多繳多得”的激勵(lì)機(jī)制；對(duì)高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員，可適當(dāng)提高調(diào)整水平。同時(shí)，繼續(xù)確保企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。
截至目前，31個(gè)省份已全部公布2019年養(yǎng)老金調(diào)整方案，主要包括定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、適當(dāng)傾斜三種方式。
養(yǎng)老金足額發(fā)放有保障
對(duì)于億萬(wàn)職工來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老金是退休后的重要保障。事實(shí)上，今年以來(lái)，中央國(guó)家部委已多次強(qiáng)調(diào)，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，保障退休人員基本生活。
9月24日，財(cái)政部部長(zhǎng)表示，將進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌，確保億萬(wàn)人民“老有所養(yǎng)”。
業(yè)內(nèi)人士指出，不同地區(qū)之間養(yǎng)老基金收支狀況差異較大，一直是各省份足額支付養(yǎng)老金的最大威脅。而為了克服這個(gè)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院去年發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》，要求在現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)中央調(diào)劑基金，對(duì)各省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行適度調(diào)劑，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
受人口老齡化程度的加劇和人口流動(dòng)不均衡等因素影響，再加上以前基金是不能在省際之間調(diào)劑的，確實(shí)有一些省份存在基金收支平衡壓力較大的問(wèn)題。對(duì)此，主要是從提、劃、補(bǔ)、改四個(gè)方面入手，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度朝著更加公平和可持續(xù)方向發(fā)展。
一是提。即提高中央調(diào)劑比例，重點(diǎn)解決個(gè)別省份基金收支壓力較大的問(wèn)題。二是劃。即全面推開劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保資金。三是補(bǔ)。即加大對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助力度。四是改。即深化制度改革，加快養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的進(jìn)度。
人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)此前也表示，一定能夠確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，不僅當(dāng)前能確保，長(zhǎng)遠(yuǎn)也一定能確保。確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、保障退休人員基本生活，是社會(huì)保險(xiǎn)工作的“底線”和“紅線”，絕不能突破。
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