新個稅法進(jìn)入實操階段。按照“一次立法、兩步實施”的步驟，今年10月至年底為實施過渡期，個稅起征點上調(diào)至每月5000元，并適用新稅率表，個體工商戶經(jīng)營所得也迎來減稅利好。而隨著過渡期政策落地，新稅法全面實施也日漸臨近，這對稅務(wù)部門進(jìn)一步完善征收體系提出了考驗。
10月發(fā)放工資均適用
根據(jù)實施步驟，在今年10月1日至年底的過渡期內(nèi)，各所得項目仍然維持現(xiàn)行分類征收辦法，按月或按次計稅；工資薪金所得項目費用減除標(biāo)準(zhǔn)（個稅起征點）提高至5000元/月，并適用新稅率表。
據(jù)測算，過渡期內(nèi)，月入2萬元以內(nèi)的納稅人稅負(fù)至少降低約五成。以某人月收入1萬元為例，自10月起，該人每月應(yīng)納稅額為290元。而此前每月繳稅則為745元。以全年計，累計可少繳稅5000多元。
同時，根據(jù)新個稅法和相關(guān)規(guī)定，納稅人10月1日后實際取得的工資薪金所得，適用5000元基本減除費用和新的稅率表。這意味著，納稅人9月工資在10月實際取得，也可以享受5000元的基本減除費用和新稅率表。
此外，《工資支付暫行規(guī)定》第七條規(guī)定，工資必須在用人單位與勞動者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。因此，部分單位可能會因國慶節(jié)長假而將10月工資提前至9月底發(fā)放。
對此，稅務(wù)部門表示，上述情況也適用新的基本減除費用和稅率表。據(jù)介紹，稅務(wù)部門統(tǒng)一推廣使用的扣繳客戶端軟件已提供了相應(yīng)稅款計算功能，依法提前發(fā)放工資的單位可以通過選擇10月“稅款所屬期”適用5000元的基本減除費用和新稅率表，但相應(yīng)稅款仍需在法定申報期內(nèi)申報繳納。
個體經(jīng)營者可享減稅紅利
根據(jù)新個稅法及相關(guān)規(guī)定，過渡期內(nèi)，對個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得和企事業(yè)單位的承包承租經(jīng)營所得，適用5000元/月的投資者減除費用和新的稅率表。新個稅法調(diào)整了生產(chǎn)經(jīng)營所得各檔稅率，其中最高檔35%稅率的下限從10萬元提高至50萬元。這意味著個體工商戶、個人獨資合伙企業(yè)都將從稅改中受益。
此前，財政部、國家稅務(wù)總局已經(jīng)明確了過渡期期間應(yīng)納稅款的計算規(guī)則，確保個體經(jīng)營者能夠及時享受減稅紅利。2018年匯算清繳時，需分段計算，前9個月適用3500元/月的基本減除費用，并適用原稅法個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得稅率表；后3個月適用5000元/月的新標(biāo)準(zhǔn)，并適用新稅法經(jīng)營所得稅率表。
舉例而言，某個體戶按照稅法及相關(guān)規(guī)定計算出2018年全年應(yīng)納稅所得額為20萬元，稅改前全年應(yīng)納稅額為55250元，稅改后，前三季度應(yīng)納稅額為41437.5元，第四季度應(yīng)納稅額則為7375元，全年繳稅額為48812.5元。相較之下，減稅6437.5元，降幅12%。
國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長王道樹此前表示，為幫助納稅人享受改革紅利，稅務(wù)總局升級改造了稅務(wù)信息系統(tǒng)，對納稅人信息登記、發(fā)票管理、納稅申報、出口退稅等數(shù)十個模塊進(jìn)行了修改、升級和聯(lián)調(diào)聯(lián)試。
征收體系需進(jìn)一步完善
作為此次個稅改革的亮點，將工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權(quán)使用費4項所得納入綜合征稅范圍，同時設(shè)立子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等6項專項附加扣除備受關(guān)注。
而在過渡期內(nèi)，國家稅務(wù)總局明確，勞務(wù)報酬、特許權(quán)使用費、稿酬計稅方式暫不調(diào)整，次年不匯算清繳。明年起將對四項綜合所得實行按年綜合計稅，次年申報期實行自行申報、匯算清繳、多退少補的征管模式。
在專項附加扣除的實施細(xì)則上，財政部副部長程麗華此前表示，根據(jù)稅法授權(quán)，國務(wù)院下一步將對扣除的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實施步驟作出具體規(guī)定，初步考慮對專項附加扣除設(shè)置一定限額或定額標(biāo)準(zhǔn)。國家稅務(wù)總局總審計師劉麗堅提出，申報時盡量減少資料報送、簡化辦稅流程，相關(guān)資料和憑證盡量不用報送到稅務(wù)機關(guān)。
不過，新稅法也對稅收征管提出了更高要求。中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院教授汪昊撰文指出，提高稅收征管的重點在于能夠?qū){稅人涉稅信息進(jìn)行有效監(jiān)控。隨著我國“金稅三期”工程的推進(jìn)，利用信息化手段和大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以解決個人所得稅的征管問題。同時，國稅和地稅合并也為個人所得稅的綜合征收提供了更加有利的條件。
9月20日，國家稅務(wù)總局下發(fā)了支持2018年四季度過渡期政策的扣繳客戶端版本，新的扣繳客戶端設(shè)置了在線自動升級功能，升級后的扣繳客戶端新增納稅人身份驗證功能，供扣繳義務(wù)人核對和修改納稅人身份信息，以便更加準(zhǔn)確的報送相關(guān)信息、正確扣繳個人所得稅。
稅務(wù)部門表示，10月1日減除費用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，自然人稅收管理系統(tǒng)會根據(jù)稅法規(guī)定進(jìn)行調(diào)整設(shè)置，扣繳義務(wù)人應(yīng)根據(jù)工資的所屬月份選擇對應(yīng)的稅款所屬期申報。
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